Ранним утром 21 июля неизвестные, расстреляв двоих охранников, привели в действие несколько взрывных устройств на Баксанской ГЭС. Станции причинен серьезный ущерб, однако электроснабжение республики из-за взрывов нарушено не было. В правоохранительных органах полагают, что данный теракт – дело рук участников так называемого Баксанского джамаата.
Прежде чем совершить нападение на Баксанскую ГЭС, боевики предприняли отвлекающий маневр. Около 3 часов ночи они привели в действие взрывное устройство, заложенное на заборе возле здания РОВД в Баксане. В результате взрыва никто не пострадал, взрывной волной лишь выбило стекла в здании отдела и близлежащих домах, однако переполох он вызвал серьезный – на место выехали сотрудники практически всех силовых структур района.
А спустя час шестеро вооруженных людей в масках ворвались на территорию ГЭС, застрелив двоих охранников из числа сотрудников отдела вневедомственной охраны. 41-летний прапорщик Аслан Межгихов и 25-летний младший сержант Тимур Тутуков скончались на месте, не успев воспользоваться тревожной кнопкой, а нападавшие, завладев их оружием – двумя автоматами и двумя пистолетами, прошли дальше на территорию ГЭС. Здесь бандиты встретили двоих сотрудников ночной смены станции. Один из нападавших перед тем как нанести удар прикладом по голове дежурного, со словом «спецназ» приказал ему лечь на пол и не шевелиться. Работникам станции связали сначала руки, потом выволокли за территорию ГЭС, где связали и по ногам, а затем привязали к забору.
Позже один из сотрудников ГЭС в тяжелом состоянии с закрытой черепно-мозговой травмой и многочисленными ушибами по всему телу был доставлен в больницу в Нальчик, а второго пострадавшего врачи отпустили домой после оказания необходимой помощи.
Боевики заложили пять взрывных устройств под оборудованием ГЭС, которые сработали примерно в 5.20 с интервалом в несколько минут. Два из них взорвались в машинном зале, повредив 1-й и 2-й гидроагрегаты и другое вспомогательное оборудование, еще две бомбы сработали на открытых распределительных устройствах, оснащенных масляными выключателями. Пятое взрывное устройство, заложенное под 3-м гидроагрегатом, по неизвестным причинам не сработало и позже было обезврежено взрывотехниками. В результате взрывов в машинном зале возник пожар, общая площадь которого составила около 250 кв. м. В его тушении участвовали почти 50 пожарных, прибывших на место на семи машинах. Им пришлось ждать, пока свою работу закончат саперы, и потому локализовать пожар удалось только к 9 утра, а затем еще несколько часов они делали так называемую «проливку» помещения с помощью пены, чтобы не допустить повторного возгорания разлившегося машинного масла. Только после этого свою работу на месте смогли начать следователи.
В КБР сразу же выехали сотрудники Главного следственного управления СКП по Северо-Кавказскому и Южному федеральным округам, которые возбудили по факту взрывов уголовное дело по пяти статьям УК РФ – 281-й («диверсия»), 222-й («незаконный оборот взрывчатых веществ»), 223-й («незаконное изготовление взрывных устройств»), 317-й («посягательство на жизнь сотрудников правоохранительного органа») и 226-й («хищение оружия и боеприпасов»).
По предварительным данным, мощность каждого из взрывных устройств, заложенных на станции, составляла от 2 до 3 килограммов в тротиловом эквиваленте, они были изготовлены из смеси аммиачной селитры и алюминиевой пудры, оснащены часовым механизмом, но не имели поражающих элементов.
Как считают специалисты, ущерб от взрывов мог бы быть и гораздо серьезнее, если бы не оперативная работа сотрудников станции, которые остановили оборудование, перекрыли доступ воды к гидроагрегатам и прекратили ее подачу в деривационный канал. Это помогло избежать ограничений электроснабжения населения и социальных объектов республики, питавшихся от ГЭС.
Вообще Баксанская ГЭС является одной из старейших на Северном Кавказе. Ее строительство началось еще в 1930 году, а первый гидроагрегат был запущен в 1936-м. Она не имеет водохранилища и представляет собой станцию деривационного типа, то есть отвод воды от реки осуществляется по специальному каналу.
Как предполагают в правоохранительных органах, теракт на электростанции мог быть делом рук боевиков из так называемого Баксанского джамаата, который возглавляет 31-летний житель Баксана Казбек Ташуев, известный также под мусульманским именем Абдуль-Джаббар. После того как в марте этого года был убит главарь ваххабитского бандподполья республики Анзор Астемиров, именно Ташуев стал главным претендентом на освободившееся место лидера боевиков. Однако преемником Астемирова был назначен 39-летний житель Тырныауза Аскер Джаппуев (Абдуллах), а Ташуев остался в его подчинении – руководителем Баксанского джамаата.
Тем не менее это не привело к открытой вражде между двумя главарями боевиков, наоборот, на одном из сайтов экстремистов они выступили с совместным заявлением, в котором фактически объявили войну сотрудникам правоохранительных органов.
Кроме того, боевики все чаще стали вмешиваться и в жизнь простых людей, пытаясь насильственно привить им нормы шариата. В частности, в Баксане они совершили серию поджогов магазинов, которые торговали спиртными напитками, а также обложили данью местных коммерсантов, под угрозой убийства вынужденных выплачивать им деньги «на джихад». Недовольство местных жителей действиями «лесных братьев» и неверие в действенность милиции в итоге вылились в открытое противодействие. Известно, что на прошлой неделе неизвестные подожгли магазин, принадлежащий отцу Казбека Ташуева, забросив в него бутылки с зажигательной смесью, а спустя два дня забросили во двор его дома и гранату. Еще пара гранат взорвалась возле дома отца одного из самых близких соратников Ташуева Асланбека Хамурзова.
В следственных органах также полагают, что среди участников нападения могли быть бывшие работники ГЭС, хорошо знакомые с системой охраны объекта и расположением гидрогенераторов. Именно поэтому следователи сейчас и изучают личные дела всех бывших и нынешних сотрудников станции.
22 июля президент России Дмитрий Медведев провел экстренное совещание в связи с нападением на ГЭС, поручив выяснить степень ответственности правоохранительных органов и руководителей ОАО «РусГидро», которому принадлежит станция. «У нас, к сожалению, стандартная практика. Пока что-то не произойдет – служба безопасности не работает. Руководители компании не чешутся. Бандиты нашли слабое звено. Это плохой случай. Такого еще не было», - заявил глава государства.
Он потребовал от руководителей силовых структур и энергокомпании сделать все, чтобы подобные происшествия не повторялись, пообещав в противном случае их всех уволить.
Глава МВД Рашид Нургалиев в свою очередь сообщил, что дежурившие на ГЭС охранники спали во время нападения. «Бандиты расстреляли их спящими. Принято решение уволить начальника вневедомственной охраны Кабардино-Балкарии. Cделаем все соответствующие выводы и примем жесткие меры по наведению порядка, в том числе примем организационные меры, связанные с укреплением кадрового состава МВД по Кабардино-Балкарии», - сказал он.
Президент КБР Арсен Каноков отметил, что сегодня бандитские группировки концентрируются именно в Баксанском районе. Причиной такой ситуации, по его мнению, может быть недоукомплектованность местного УВД – после объединения городского и районного отделов вместо необходимых 255 человек сегодня там работают 130. «Ответственность мы с себя не слагаем, потому что не только правоохранительная система виновата в том, что происходит, - сказал глава КБР. – Мы сейчас вместе с Общественной палатой, главами районов, представителями правоохранительной системы анализируем ситуацию. Нам сложно понять причины…», - заметил он.
Дмитрий Медведев поручил Канокову встретиться с общественностью, привлечь старейшин района. «Они должны самым внимательным образом смотреть, что происходит вокруг, потому что это же не случайное происшествие. Это действительно бандиты, которые где-то рядом болтаются, абсолютно очевидно, что кто-то им дает кров. Поэтому после таких терактов, диверсий падает уровень жизни. Люди должны понимать, что нельзя просто отсидеться, это должна быть их активная гражданская позиция», - подчеркнул президент.
Он также поручил вице-премьеру Игорю Сечину вместе со спецслужбами разработать в течение месяца принципиально новую систему, рассчитанную на защиту всех сооружений подобного рода, особенно на Кавказе.
Правительственная комиссия уже побывала на поврежденной ГЭС, после чего Игорь Сечин провел специальное совещание по вопросам ее восстановления. Полного восстановления требует машинный зал, в котором уцелел только один из трех гидроагрегатов, и именно с него и планируется начать восстановление ГЭС. Изготовлением новых гидроагрегатов займется корпорация «Силовые машины», причем они будут рассчитаны не на 8, как это было до взрывов, а на 10 МВт каждый. Сечин предложил руководству «РусГидро» заказывать сразу три генератора: «Пока два будут изготавливать, уже подойдет и необходимость замены третьего. Нам очень важно не задерживать ввод станции».
Замминистра энергетики России Андрей Шишкин признал, что отключение Баксанской ГЭС все же оказывает влияние на надежность энергетической сети Кабардино-Балкарии. Согласно приведенным им данным, в период работы ГЭС нагрузка в целом по республике составляет 183 МВт, а генерация – 90 МВт. Сегодняшняя же генерация может выдать только 65 МВт, при этом потребление остается на прежнем уровне – 183 МВт. Недостающие 118 МВт должны быть обеспечены со стороны близлежащих энергосистем. Потому основной задачей замминистра назвал обеспечение второго транзита через Баксанскую ГЭС с использованием того оборудования, которое осталось не разрушенным.
Около двух недель, по оценке председателя правления «РусГидро» Евгения Дода, потребуется для полного восстановления открытых распределительных устройств станции. «По нашей программе мы планировали начать полную реконструкцию станции в 2014 году, но теперь начнем в этом и завершим в течение 2-2,5 лет», - сообщил глава «РусГидро».
Позже эти сроки несколько скорректировал Сечин, заявивший журналистам, что на комплексную реконструкцию ГЭС потребуется от 1,5 до 2 лет, а ее стоимость составит минимум 1,5 млрд. рублей, сумма будет еще уточняться. Учитывая дату запуска ГЭС, ее реконструкция фактически «превратится в строительство новой станции».
По словам вице-премьера, руководство «РусГидро» приняло решение выделить семьям погибших милиционеров по 1 млн. рублей, а еще двое пострадавших получат по 500 тысяч. По 300 тысяч родным убитых и по 100 тысяч пострадавшим выделят власти Кабардино-Балкарии. Кроме того, премиями будут отмечены сотрудники станции, которые прибыли на ГЭС, услышав первые взрывы.
Сечин также сообщил, что для обеспечения безопасности объектов электроснабжения предлагается усилить взаимодействие между энергетическими компаниями и территориальными органами МВД и ФСБ. Он подчеркнул, что будут приняты меры для усиления физической безопасности, закрыты периметры объектов и установлено видеонаблюдение: «Все, что подскажет МВД, компании выполнят».
Отвечая на вопрос, почему на Баксанской ГЭС в момент нападения находились только два охранника, Сечин заявил, что вообще не на всех станциях дежурство несут сотрудники милиции. «На этой как раз были милиционеры. Кстати говоря, одна из рекомендаций – это передать охрану объектов энергетической инфраструктуры вневедомственной охране, чтобы исключить риски, связанные со случаями непрофессионализма со стороны сотрудников ЧОПов», - рассказал он.
Между тем прокуратура республики провела проверку и выявила грубые нарушения в деятельности должностных лиц отдела вневедомственной охраны (ОВО) во время нападения на ГЭС.
Как сообщает пресс-служба надзорного ведомства, установлено, что после взрыва у здания ОВД оперативный дежурный сразу же сообщил об инциденте ответственному районного ОВО. Однако тот не стал ставить в известность о взрыве двоих сотрудников вневедомственной охраны, которые несли дежурство на станции, и не предупредил их о необходимости усилить бдительность. В итоге боевики практически беспрепятственно сумели проникнуть на ГЭС.
Как считают в прокуратуре, в ОВО были нарушены требования закона «О милиции», а также наставления по организации деятельности строевых подразделений милиции вневедомственной охраны. Кроме того, руководством ОВО не был обеспечен должный контроль за несением службы нарядом на особо важном объекте.
С учетом того, что в данных нарушениях усматриваются признаки преступления, предусмотренного частью 3 ст. 293 УК РФ («халатность»), прокуратура направила материалы проверки в следственное управление республиканского СКП для решения вопроса об уголовном преследовании виновных. Ее санкция предусматривает наказание до 7 лет лишения свободы.
Вместе с тем в Нальчик уже прибыла комиссия из 80 представителей центрального аппарата МВД России, которая начала проверку деятельности республиканского МВД. Не исключено, что после окончания ее работы вслед за уволенным начальником ОВО Валерием Шогеновым своих постов могут лишиться и другие высокопоставленные сотрудники кабардино-балкарской милиции.
Басир Муратов.